PPP rośnie w siłę. Podsumowanie
X Forum Liderów PPP
„Przyszłość PPP w Polsce” była tematem przewodnim jubileuszowej, dziesiątej edycji Forum Liderów PPP, która odbyła się 16 czerwca 2025 roku w Warszawie. W wydarzeniu wzięli udział przedstawiciele administracji rządowej i samorządowej, parlamentarzyści, eksperci, instytucje finansujące, partnerzy prywatni oraz promotorzy projektów realizowanych w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Wśród gości znaleźli się m.in. wicemarszałek Senatu Maciej Żywno, senatorowie Joanna Sekuła i Adam Szejnfeld, a także praktycy rynku PPP z Polski i Europy.
Wydźwięk tegorocznego forum był zdecydowanie optymistyczny – wszyscy eksperci zgodzili się, że PPP w Polsce ma przed sobą przyszłość, a przewagę zyskają te podmioty, które już dziś aktywnie działają na tym rynku.
Forum otworzył senator Adam Szejnfeld, który przypomniał, że jako „rodzic PPP” obserwuje rozwój tego rynku w Polsce od 2009 roku, kiedy weszła w życie ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym. Zwrócił jednak uwagę, że tempo rozwoju PPP w Polsce wciąż nie jest zadowalające. Przypomniał, że do tej pory zawarto 204 umowy o łącznej wartości 10 mld zł, a wszczęto około 700 postępowań. Aż 90 proc. umów PPP zostało podpisanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Największy spadek liczby zawieranych umów zanotowano w latach 2022–2023, jednak od 2024 roku liczba nowych postępowań znów rośnie. Zdaniem senatora, szansą na dalszy rozwój PPP są inwestycje związane z transformacją energetyczną oraz infrastrukturą obronną. Jak podkreślał: „To są inwestycje, które wymagają ogromnych pieniędzy (…) Przynajmniej część z nich można zrealizować w formule PPP”.
Na konieczność zmian formalno-prawnych wskazywał z kolei wicemarszałek Maciej Żywno. Zwrócił uwagę, że problemem dla samorządów bywają projekty quasi-PPP, które nie spełniają warunków ustawowych, a mimo to są często przedstawiane jako alternatywa dla klasycznego modelu partnerstwa. W jego ocenie, konieczne jest uproszczenie procedur, by ułatwić realizację projektów w formule PPP i zwiększyć zaufanie władz lokalnych do tej ścieżki inwestycyjnej.
W podobnym tonie wypowiadała się senator Joanna Sekuła, podkreślając, że ograniczone możliwości pozyskiwania funduszy inwestycyjnych przez samorządy naturalnie skłaniają do korzystania z PPP. Jak mówiła: „Kiedy pieniądz jest trudno dostępny, wtedy otwierają się fundusze kapitałowe”. Przypomniała też przykład Sosnowca, gdzie w formule PPP zrealizowano energomodernizację 24 budynków, wskazując na dodatkową korzyść tego modelu – pozyskanie do projektu prywatnego partnera, który wnosi wiedzę, doświadczenie i długofalową odpowiedzialność za efekt końcowy.
Pierwsza część Forum poświęcona była najlepszym przykładom sukcesów PPP z Polski i Europy oraz wynikającym z nich dobrym praktykom. Moderatorem dyskusji był Tomasz Korczyński, adwokat i Counsel z kancelarii GTLaw. Wśród prelegentów znaleźli się: Przemysław Szulfer (Vinci Construction Polska – Warbud i Eurovia Polska), Anna Łopaciuk (Bank Gospodarstwa Krajowego), Natalia Olszewska (Urząd Miasta Łodzi), Agnieszka Lizis (International Finance Corporation, Grupa Banku Światowego), Robert Abramowski (Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej) oraz Maciej Mosiej (Interparking).
Podczas prezentacji „Pięć przewag partnerstwa publiczno-prywatnego – doświadczenia Łodzi w praktyce” Tomasz Walczak vel. Walczyk z Urzędu Miasta Łodzi przedstawił konkretne przykłady tego, jak PPP przekłada się na wymierne korzyści dla samorządów, mieszkańców i partnerów prywatnych. Druga prezentacja, poprowadzona przez Roberta Abramowskiego z MFiPR, dotyczyła działań Jednostki Centralnej na rzecz wsparcia rynku PPP i obradowania sektorowych grup roboczych.
W drugiej części Forum odbył się panel dyskusyjny „Między interesem publicznym a prywatnym zyskiem – jak znaleźć równowagę?”, podczas którego Marcin Borek z Polskiego Funduszu Rozwoju (PFR) oraz Grzegorz Kaczorowski z Urzędu Miasta Warszawy dzielili się swoimi doświadczeniami w realizacji projektów PPP. Wskazywali na konieczność budowania partnerskich relacji opartych na przejrzystości, wzajemnym zaufaniu i zrozumieniu celów obu stron. Podkreślano, że dobrze skonstruowana umowa PPP powinna zapewniać równowagę interesów – gwarantować prywatnemu inwestorowi przewidywalność zwrotu z inwestycji, a sektorowi publicznemu – wysoką jakość i efektywność zarządzania infrastrukturą przez cały okres jej eksploatacji.
Organizowane od 2016 roku Forum Liderów PPP stało się najważniejszą platformą wymiany wiedzy, doświadczeń i dobrych praktyk w obszarze PPP w Polsce. Głównym celem wydarzenia pozostaje popularyzacja wiedzy o partnerstwie publiczno-prywatnym i wskazywanie na korzyści tego modelu przy realizacji przedsięwzięć o strategicznym znaczeniu dla lokalnych społeczności. Z okazji dziesiątej jubileuszowej edycji, Organizator otrzymał Order Senacki w uznaniu za promocję formuły wspierającej realizację wysokiej jakości inwestycji publicznych w PPP. Order odebrała Kamila Król, Prezeska EFIZ. W obliczu coraz większych potrzeb inwestycyjnych samorządów i ograniczonych zasobów budżetowych, PPP staje się nie tylko alternatywą, ale często jedyną realną ścieżką do realizacji ambitnych projektów infrastrukturalnych.
Eksperci zgodnie podkreślali, że formuła PPP, dzięki zaangażowaniu kapitału prywatnego oraz wykorzystaniu jego know-how, pozwala jednostkom publicznym nie tylko na odciążenie budżetów, ale przede wszystkim na uzyskanie lepszej jakości usług i infrastruktury. Coraz częściej mówi się o roli PPP w transformacji energetycznej, cyfryzacji oraz realizacji projektów o znaczeniu obronnym. Jeśli te prognozy się sprawdzą, najbliższe lata mogą być czasem dynamicznego rozwoju rynku PPP w Polsce. Partnerami wydarzenia byli VINCI/WARBUD, BGK i Interparking.
2025
Temat przewodni: Przyszłość PPP w Polsce
Termin: 16 CZERWCA 2025 r.
Lokalizacja: Pracownia Przewrotu Kopernikańskiego (Wybrzeże Kościuszkowskie 18, Warszawa Powiśle)
Kontakt: Kamila.Krol@forumliderowppp.pl
AGENDA
10:00 Otwarcie rejestracji, networking
11:00 Przemowa inauguracyjna - Adam Szejnfeld, Senator RP
11:15 Przemowa - Joanna Sekuła, Senatorka RP, wiceprzewodnicząca Parlamentarnego Zespołu ds. PPP
11:25 Panel dyskusyjny 1. Partnerstwo Publiczno-Prywatne w Polsce – kierunki rozwoju, europejskie wzorce, krajowe sukcesy.
Moderator i Gospodarz panelu: Adwokat Tomasz Korczyński, Partner kierujący praktyką Infrastruktury i kontraktów publicznych, Greenberg Traurig
-
Przemysław Szulfer, Dyrektor VINCI Construction w Polsce (WARBUD i EUROVIA)
-
Natalia Olszewska, Dyrektorka Wydziału PPP, Urząd Miasta Łodzi
-
Agnieszka Lizis, International Finance Corporation, Grupa World Bank
-
Robert Abramowski, Naczelnik Wydziału Wsparcia Projektów PPP w Departamencie Partnerstwa Publiczno-Prywatnego w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej
-
Maciej Mosiej, Członek zarządu, Interparking Polska
-
Anna Łopaciuk, Dyrektor Programu ITiL, Bank Gospodarstwa Krajowego
13:00 Przerwa 20 minut
13:20 Prezentacja 1. Pięć przewag partnerstwa publiczno-prywatnego – doświadczenia Łodzi w praktyce, Tomasz Walczak vel. Walczyk, Urząd Miasta Łodzi
13:40 Prezentacja 2. Działania Jednostki Centralnej w MFiPR na rzecz wsparcia rynku PPP, obrady sektorowych grup roboczych.
Robert Abramowski, Naczelnik Wydziału Wsparcia Projektów PPP w Departamencie Partnerstwa Publiczno-Prywatnego
14:00 Przerwa 10 minut
14:10 Panel dyskusyjny 2. Między interesem publicznym a prywatnym zyskiem – jak znaleźć równowagę?
-
Grzegorz Kaczorowski, Dyrektor Biura Rozwoju Gospodarczego Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy
-
Marcin Borek, Dyrektor Departamentu Inwestycji Samorządowych w Polski Fundusz Rozwoju S.A.
14:40 Lunch i zakończenie
Podczas wydarzenia dostępny będzie stolik ekspercki i indywidualne konsultacje z Departamentem PPP w MFiPR, Joanna Jakubczyk z Wydziału Realizacji Projektów Własnych, Departamentu PPP
Prelegenci
Eksperci z obszaru Partnerstwa Publiczno - Prywatnego

OFERTA SPONSORSKA
2025
Konferencja realizowana jest wspólnie przez społeczność ekspercką wyspecjalizowaną w realizowaniu inwestycji w formule PPP. Finansowanie sponsorskie umożliwia organizację wydarzenia. W tym miejscu znajduje się Oferta Partnerska oraz szczegóły dotyczące zgłaszania projektów do konkursu Europejskiego Lidera PPP
Zapraszamy Państwa do udziału w konferencji Forum Liderów PPP 2024 – jedynej w Polsce cyklicznej konferencji organizowanej przez stronę prywatną, od 2016 roku.
Tegoroczna edycja poświęcona będzie przyszłości stosowania formuły PPP. Eksperci opowiedzą o niezbędnych partnerstwach i potencjalnych współpracach, mapowaniu interesariuszy, podziale ryzyk, niezbędnych elementach inwestycji gwarantujących jej odporność, warunkach umowy i zarządzaniu.
Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) ma istotne znaczenie w Europie Środkowej i Wschodniej. Dzięki PPP możliwe jest skuteczne wykorzystanie kapitału prywatnego do modernizacji i utrzymania kluczowej infrastruktury.

PPP i ESCO – nowoczesna odpowiedź na potrzeby inwestycyjne sektora publicznego
W obliczu rosnących potrzeb inwestycyjnych oraz konieczności utrzymania infrastruktury publicznej na wysokim poziomie, administracja publiczna coraz chętniej sięga po partnerstwo z sektorem prywatnym. Tradycyjny model zamówień publicznych, w którym decyduje głównie najniższa cena, często nie gwarantuje oczekiwanej jakości, trwałości ani efektywności operacyjnej projektów.
Właśnie dlatego coraz większą popularność zyskują modele partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) oraz ESCO (Energy Service Company). Pozwalają one nie tylko na zaangażowanie zewnętrznych środków finansowych, ale przede wszystkim na wykorzystanie wiedzy, doświadczenia i efektywności zarządzania prywatnych inwestorów. To rozwiązanie, które pozwala administracji publicznej realizować nowoczesne, dobrze zaprojektowane i trwałe inwestycje bez konieczności ich bezpośredniego finansowania ze środków budżetowych.
Dlaczego PPP i ESCO to przyszłość inwestycji publicznych?
W ciągu ostatnich lat w Polsce zrealizowano około 150 projektów w formule PPP, jednak eksperci przewidują, że prawdziwy boom nastąpi w momencie ograniczenia dostępności funduszy unijnych. Wówczas samorządy będą zmuszone do poszukiwania partnerów prywatnych w celu realizacji niezbędnych inwestycji infrastrukturalnych.
Model ESCO (Energy Service Company) zyskuje na popularności jako sposób finansowania modernizacji energetycznych. Przykładem jest inwestycja firmy DB Energy w słodowni Soufflet Polska w Poznaniu, gdzie modernizacja systemów energetycznych została sfinansowana z przyszłych oszczędności energetycznych, przynosząc znaczące korzyści zarówno dla przedsiębiorstwa, jak i środowiska.
Przykłady udanych projektów PPP w Polsce
1. Parking pod Placem Powstańców Warszawy w Warszawie
Projekt realizowany przez IMMO PARK Warsaw, spółkę należącą do Mota-Engil Central Europe, obejmuje budowę czteropoziomowego parkingu podziemnego na 420 miejsc. Inwestycja o wartości około 85 mln zł jest finansowana w całości przez partnera prywatnego, który będzie zarządzał obiektem przez 36 lat, po czym przekaże go miastu.
2. Rewitalizacja Wyspy Spichrzów w Gdańsku
W ramach partnerstwa publiczno-prywatnego miasto Gdańsk wraz z konsorcjum Granaria zrealizowało kompleksową rewitalizację północnego cypla Wyspy Spichrzów. Projekt obejmował budowę hoteli, apartamentów, lokali usługowych oraz infrastruktury publicznej, w tym kładki pieszej łączącej wyspę z Długim Pobrzeżem. Inwestycja została wyróżniona prestiżową nagrodą MIPIM.
3. Przebudowa centrum Sopotu
Jednym z pionierskich projektów PPP w Polsce była przebudowa centrum Sopotu, obejmująca m.in. budowę hotelu Sheraton, Domu Zdrojowego, tunelu drogowego pod ul. Monte Cassino oraz modernizację infrastruktury miejskiej.Projekt o wartości blisko 100 mln euro został zrealizowany przez firmę NDI, stając się wzorem dla kolejnych przedsięwzięć tego typu.
4. Zagospodarowanie Dolnego Miasta w Gdańsku
Miasto Gdańsk we współpracy z konsorcjum GGI Dolne Miasto realizuje projekt rewitalizacji obszaru dawnej zajezdni tramwajowej. Inwestycja obejmuje budowę nowych mieszkań, lokali usługowych oraz terenów rekreacyjnych na powierzchni około 11 ha. Partner prywatny odpowiada za projektowanie, finansowanie, realizację oraz zarządzanie obiektami publicznymi przez określony czas.
Kto korzysta z formuły PPP i ESCO?
Z formuły PPP i ESCO korzystają zarówno duże firmy budowlane, jak i średnie przedsiębiorstwa poszukujące stabilnych i długoterminowych inwestycji. Dzięki współpracy z sektorem publicznym mogą one realizować projekty o znaczeniu strategicznym, minimalizując ryzyko finansowe i operacyjne.
Zaproszenie na wydarzenie branżowe
Zachęcamy inwestorów budowlanych do udziału w nadchodzącym wydarzeniu poświęconym partnerstwom publiczno-prywatnym oraz modelowi ESCO. Podczas spotkania eksperci z branży przedstawią najlepsze praktyki, omówią aktualne projekty oraz zaprezentują możliwości współpracy z sektorem publicznym. To doskonała okazja do nawiązania kontaktów biznesowych i poznania potencjału inwestycyjnego w Polsce.
OPINIE UCZESTNIKÓW
Jak słusznie podkreślono, nie będzie rozwoju rynku PPP bez budowy wzajemnego zaufania obydwu sektorów. Tego typu konferencja to nie tylko miejsce wymiany doświadczeń, ale również poprzez wzajemne poznanie, budowanie wzajemnego zaufania. Gratuluję organizatorom.
Janina Pokrywa, Urząd Miasta Krakowa
Forum Liderów PPP jest najważniejszym wydarzeniem w dziedzinie zagadnień PPP w Polsce. Ciekawe tematy, ciekawi ludzie, interesujące przykłady inspirujące do naśladowania. PPP jak najbardziej powinno się rozwijać w Polsce. Konieczne zmiany legislacyjne powinny ułatwić proces rozwoju.
Alicja Siemieniec- Bryńska
Garść inspirujących materiałów zarówno ze strony jednostek samorządowych, poprzez pryzmat oczekiwań JST ale również partnerów prywatnych.Dobrze zaakcentowane nacisk na prawidłowe ustrukturyzowanie podziału ryzyka.
Daniel Rendzionek
Bardzo ciekawa konferencja. Zarówno dla przedstawicieli partnera publicznego i prywatnego.
Ewa Jakubczyk - Całus, PKF
Forum Liderów PPP stanowi dobra okazję do wymiany doświadczeń pomiędzy aktywnymi uczestnikami rynku PPP.
Paweł Kuźma
II edycja Forum Liderów PPP umożliwia zapoznanie się z trendami i praktykami w przejrzysty sposób. Możliwość zapoznania się ze stroną publiczną i prywatną umożliwia obserwację najlepszych praktyk.
Piotr Zulwanowski
Bardzo ciekawe prelekcje w szczególności z sektora JST - najlepszy dowód na rzeczywiste realne korzyści z PPP
Agnieszka Szczerkowska
Konferencja interesująca pod względem praktycznym. Interesujące wystąpienia praktyków w formule PPP.
Marek Tomiak
FOTORELACJA Z FORUM LIDERÓW PPP
NA WORLD URBAN FORUM ONZ 2022
OFERTA PARTNERSKA
Forum Liderów PPP jest jedynym w Polsce wydarzeniem dedykowanym PPP organizowanym przez stronę prywatną. Konferencja nie jest sponsorowana z budżetu Skarbu Państwa, dzięki czemu jest niezależna politycznie. Jako organizator dokładamy co roku wszelkich starań, aby utworzyć dla Państwa, jako ekspertów uczestniczących w wydarzeniu, jak najlepsze warunki do promocji swoich firm, osobistych doświadczeń i nawiązywania relacji. Wszystkie wpłaty, zarówno od uczestników jak i sponsorów, nazywamy składkami, ponieważ są one w całości przeznaczone na koszty organizacyjne.







